國(Country)務院國(Country)資委黨委：堅持以(By)習近平法治思想、習近平外交思想爲(For)指引 奮力開創國(Country)資央企涉外法治工作(Do)新局面-中國(Country)電子科技集團有限公司

　　基礎設施“硬聯通”是共建“一(One)帶一(One)路”的(Of)重要(Want)方向。中央企業是我(I)國(Country)參與國(Country)際競争合作(Do)、高質量共建“一(One)帶一(One)路”的(Of)重要(Want)力量，多年來(Come)在(Exist)共建國(Country)家投資或參與建設港口、鐵路、機場等多個(Indivual)重大(Big)基礎設施，有效疏通了海陸天網大(Big)動脈，促進了要(Want)素資源大(Big)流通。比雷埃夫斯港作(Do)爲(For)希臘最大(Big)的(Of)港口，已成爲(For)共建“一(One)帶一(One)路”的(Of)重要(Want)成果。圖爲(For)希臘比雷埃夫斯港集裝箱3号碼頭。新華社發（中遠海運港口比雷埃夫斯碼頭有限公司供圖）

　　以(By)習近平同志爲(For)核心的(Of)黨中央高度重視涉外法治工作(Do)。黨的(Of)二十大(Big)報告首次單獨把法治建設作(Do)爲(For)專章論述、專門部署，明确強調“統籌推進國(Country)内法治和(And)涉外法治”。2023年11月27日，中共中央政治局就加強涉外法制建設進行第十次集體學習，習近平總書記在(Exist)主持學習時(Hour)發表重要(Want)講話，系統論述我(I)國(Country)涉外法治工作(Do)的(Of)根本目的(Of)、原則立場和(And)推進方式，爲(For)新時(Hour)代新征程加強涉外法治建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　國(Country)有企業是中國(Country)特色社會主義的(Of)重要(Want)物質基礎和(And)政治基礎，是黨執政興國(Country)的(Of)重要(Want)支柱和(And)依靠力量。國(Country)資央企必須堅持以(By)習近平新時(Hour)代中國(Country)特色社會主義思想爲(For)指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平外交思想，堅持統籌國(Country)内國(Country)際兩個(Indivual)大(Big)局、統籌發展和(And)安全，全面加強涉外法治工作(Do)，爲(For)做強做優做大(Big)國(Country)有資本和(And)國(Country)有企業提供堅實法治保障，更好服務以(By)中國(Country)式現代化全面推進強國(Country)建設、民族複興偉業。

　　堅持和(And)加強黨的(Of)全面領導，牢牢把握國(Country)資央企涉外法治工作(Do)正确政治方向。習近平總書記強調，“黨的(Of)領導是中國(Country)特色社會主義最本質的(Of)特征，是社會主義法治最根本的(Of)保證”①；“黨的(Of)領導是中國(Country)特色社會主義法治之魂”②。這(This)些重要(Want)論述深刻闡明了堅持黨的(Of)領導是推進全面依法治國(Country)的(Of)根本保證，進一(One)步明确了加強涉外法治建設必須牢牢把握的(Of)根本政治原則。

　　進入新時(Hour)代，國(Country)資央企堅持和(And)加強黨對涉外法治工作(Do)的(Of)全面領導，把學習領會習近平總書記重要(Want)講話和(And)重要(Want)指示批示精神作(Do)爲(For)國(Country)資委黨委和(And)中央企業黨委（黨組）“第一(One)議題”，把學習貫徹習近平法治思想、習近平外交思想作(Do)爲(For)“必修課”，加強對習近平總書記重要(Want)論述的(Of)研究闡釋和(And)宣傳，制定全面加強涉外法治工作(Do)的(Of)相關意見，壓實中央企業主要(Want)負責同志對涉外法治工作(Do)的(Of)領導責任，堅定不(No)移将黨的(Of)路線方針政策貫徹到(Arrive)國(Country)資央企涉外法治工作(Do)全過程和(And)各方面。踏上新征程，國(Country)資央企将堅持把學習習近平法治思想、習近平外交思想同鞏固拓展主題教育成果結合起來(Come)，堅持用(Use)習近平總書記關于(At)涉外法治工作(Do)的(Of)重要(Want)論述統領國(Country)資央企涉外法治工作(Do)，引導國(Country)資央企黨員幹部職工正本清源、固本培元，始終同以(By)習近平同志爲(For)核心的(Of)黨中央保持高度一(One)緻，切實把加強黨的(Of)創新理論武裝的(Of)成效轉化爲(For)以(By)法護航國(Country)際化經營的(Of)工作(Do)實績。

　　堅持服務高水平對外開放，始終聚焦國(Country)資央企涉外法治工作(Do)中心任務。習近平總書記強調，“對外開放深入推進，需要(Want)更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的(Of)作(Do)用(Use)”③；“推動共建‘一(One)帶一(One)路’，需要(Want)法治進行保障”④。這(This)些重要(Want)論述深刻闡釋了加強涉外法治建設對于(At)我(I)國(Country)企業“走出(Out)去”的(Of)重要(Want)性和(And)緊迫性，爲(For)國(Country)資央企在(Exist)法治框架下高質量開展國(Country)際化經營、深化同世界各國(Country)互利合作(Do)提供了科學指引。

　　進入新時(Hour)代，國(Country)資央企始終把提高涉外法治工作(Do)能力作(Do)爲(For)融入國(Country)際競争與合作(Do)、跻身世界一(One)流的(Of)重要(Want)“軟實力”，堅持在(Exist)市場化法治化軌道上推進項目投資運營、開展國(Country)際交流合作(Do)。在(Exist)開展國(Country)際化經營方面，中央企業堅持強化涉外法治思維、守好合規底線，嚴格按照國(Country)際規則和(And)當地法律政策開展投資經營，在(Exist)船舶、鋼鐵、能源、建築、水運、裝備制造等領域打造了一(One)批具有較強競争力的(Of)行業領軍企業，高鐵、核電等一(One)批央企産品走出(Out)國(Country)門，成爲(For)亮麗的(Of)國(Country)家名片。在(Exist)共建“一(One)帶一(One)路”方面，中央企業充分尊重各國(Country)發展水平、法律制度和(And)文化傳統的(Of)差異，遵循市場規律，對接國(Country)際規則标準，截至2023年10月，累計在(Exist)140多個(Indivual)共建國(Country)家投資合作(Do)項目超過5000個(Indivual)，涉及金額超過1萬億美元，打造了匈塞鐵路、蒙内鐵路、巴西美麗山特高壓輸電項目、希臘比雷埃夫斯港等一(One)批标志性工程，有效疏通了海陸天網大(Big)動脈，促進了要(Want)素資源大(Big)流通，也爲(For)共建國(Country)家創造了重要(Want)的(Of)經濟價值、環境價值和(And)社會價值。在(Exist)高水平經貿合作(Do)方面，中央企業遵循國(Country)際通行規則，主動融入國(Country)際經貿合作(Do)網絡，嚴格遵守出(Out)口目的(Of)國(Country)法律法規，将出(Out)口管制等合規審查貫穿簽約、物流和(And)結算全流程，中央企業商品和(And)服務進出(Out)口業務穩健增長。踏上新征程，國(Country)資央企将緊緊圍繞新時(Hour)代新征程的(Of)使命責任，堅持戰略思維和(And)全球視野，創造性發揮法治對國(Country)際化經營的(Of)引領、規範和(And)保障作(Do)用(Use)，以(By)高質量共建“一(One)帶一(One)路”爲(For)重點，在(Exist)法治軌道上謀劃推進國(Country)際化經營，加強對全球新領域新業務法律政策和(And)規則标準的(Of)前瞻性研究，持續增強對全球資源的(Of)配置能力，不(No)斷提升國(Country)際競争力。

　　堅持強化合規意識，不(No)斷健全國(Country)資央企涉外法治工作(Do)體系。習近平總書記強調：“要(Want)強化合規意識，引導我(I)國(Country)公民、企業在(Exist)‘走出(Out)去’過程中自覺遵守當地法律法規和(And)風俗習慣，運用(Use)法治和(And)規則維護自身合法權益。”⑤這(This)些重要(Want)論述以(By)全新視野深化了我(I)們黨對涉外法治工作(Do)原則和(And)目标任務的(Of)認識，爲(For)新形勢下國(Country)資央企合規經營、應對挑戰、防範風險進一(One)步指明了方向。

　　進入新時(Hour)代，國(Country)資央企強化法治思維和(And)法治意識，認真研判涉外法治工作(Do)面臨的(Of)主要(Want)風險點、風險源，持續強化法治建設，全力做好規範管理，有效運用(Use)法治方式服務保障國(Country)際化經營，牢牢守住了不(No)發生(Born)系統性風險的(Of)底線。涉外法治工作(Do)布局更加健全。國(Country)務院國(Country)資委堅持依法監管，建立與國(Country)内相關法律法規和(And)國(Country)資監管制度體系有機銜接的(Of)工作(Do)制度，完善涉外法治體系。中央企業普遍建立主要(Want)負責同志牽頭的(Of)法治建設委員會，總法律顧問和(And)首席合規官制度全面深化，80多家中央企業集團總部和(And)1700多戶二級子企業設立首席合規官，專兼職從事涉外法治的(Of)工作(Do)人(People)員超過4000人(People)，由業務部門、法律合規部門、監督部門構成的(Of)合規管理“三道防線”作(Do)用(Use)有效發揮。境外依法合規管理成效明顯。中央企業普遍建立起境外法律風險排查處置機制，全部實現經濟合同、規章制度、重大(Big)決策三項法律審核率100%。有力推動合規要(Want)求進制度、進崗位、進流程，中央企業全部将合法合規性審查和(And)重大(Big)風險評估作(Do)爲(For)重大(Big)決策事項必經前置程序。許多企業結合主責主業專門制定涉外法律合規風險防範制度、出(Out)台涉外重點領域合規管理規則，在(Exist)投資、貿易、運營等重點領域和(And)關鍵環節有針對性地開展合規審查，“不(No)審議不(No)上會”“決策先問法”等規則意識、合規文化深植人(People)心。重點領域涉外風險應對有效。健全境外廉潔合規風險防控機制。堅持以(By)法治思維和(And)法治方式保障境外資産安全。不(No)斷完善境外案件管理制度，堅持“以(By)案促管、以(By)管創效”，運用(Use)法律手段妥善解決重大(Big)法律糾紛案件，挽回經濟損失、堵塞管理漏洞，有效防範化解涉外法律風險。踏上新征程，國(Country)資央企将主動順應世界經濟發展大(Big)勢，把依法合規、不(No)逾紅線作(Do)爲(For)國(Country)際化經營的(Of)首要(Want)前提，不(No)斷加大(Big)涉外法治資源投入，推動法治工作(Do)組織體系和(And)總法律顧問制度向境外重要(Want)子企業和(And)境内國(Country)際化程度高的(Of)子企業延伸，着力做好新興領域法律合規風險的(Of)識别預警，以(By)有力有效的(Of)工作(Do)舉措積極應對前進道路上的(Of)各種風險挑戰。

　　堅持主動對接融入高标準國(Country)際經貿規則，掌握國(Country)資央企涉外法治工作(Do)主動權。習近平總書記強調，要(Want)“積極參與全球治理體系改革和(And)建設，推動全球治理朝着更加公正合理的(Of)方向發展，以(By)國(Country)際良法促進全球善治，助力構建人(People)類命運共同體”；“要(Want)堅定法治自信，積極闡釋中國(Country)特色涉外法治理念、主張和(And)成功實踐，講好新時(Hour)代中國(Country)法治故事”⑥。這(This)些重要(Want)論述從全人(People)類共同利益出(Out)發，科學把握經濟全球化大(Big)趨勢，鮮明提出(Out)主動參與國(Country)際規則制定，是推動國(Country)有企業更深層次融入國(Country)際舞台的(Of)根本遵循。

　　進入新時(Hour)代，國(Country)務院國(Country)資委強化戰略思維、系統觀念，積極主動參與國(Country)際經貿規則制定，努力爲(For)國(Country)有企業在(Exist)更高水平的(Of)對外開放中實現更好發展創造有利政策環境，爲(For)推動全球經濟治理體系變革貢獻力量。以(By)積極開放态度參與國(Country)企議題談判。參與推動世界貿易組織等多邊機制合作(Do)，持續開展國(Country)企國(Country)際規則研究，配合做好談判工作(Do)，捍衛多邊主義、維護自由貿易。對接高标準國(Country)際經貿規則。強化國(Country)際規則與國(Country)内法律有效銜接，爲(For)國(Country)有企業改革發展營造市場化、法治化、國(Country)際化營商環境。深入開展行業國(Country)際規則标準交流合作(Do)。數十家中央企業有關專家在(Exist)國(Country)際電工委員會、國(Country)際标準化組織、國(Country)際紡織制造商聯合會、世界煤炭協會等國(Country)際組織中兼任高級領導職位；主動參與國(Country)際行業标準制定和(And)國(Country)際知識産權制度建設，積極在(Exist)海外申請專利，截至2023年底，中央企業擁有海外有效專利數萬項。積極發出(Out)中國(Country)聲音，講好新時(Hour)代中國(Country)法治故事。利用(Use)主流媒體、國(Country)際組織等平台渠道積極發聲，向世界講述好中國(Country)國(Country)有企業聚焦當地所需、發揮自身所長，爲(For)世界各國(Country)創造重要(Want)經濟價值、環境價值、社會價值的(Of)案例故事；同時(Hour)，向世界樹立好中國(Country)國(Country)有企業嚴格按照國(Country)際規則和(And)所在(Exist)國(Country)法律法規要(Want)求推進生(Born)産經營的(Of)正面形象。踏上新征程，國(Country)資央企将順應經濟全球化曆史潮流，深化對世界貿易組織改革、有關區域貿易協定等國(Country)企議題研究，以(By)積極開放态度統籌做好各領域國(Country)企議題談判對話，鼓勵引導學界和(And)主流媒體積極對外發聲，努力爲(For)服務推進高水平開放、實現企業更好發展創造有利環境。

　　堅持把建設高素質專業化涉外法治工作(Do)隊伍作(Do)爲(For)重中之重，夯實國(Country)資央企涉外法治工作(Do)人(People)才保障。習近平總書記強調，要(Want)“完善以(By)實踐爲(For)導向的(Of)培養機制，早日培養出(Out)一(One)批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國(Country)際規則、精通涉外法律實務的(Of)涉外法治人(People)才。健全人(People)才引進、選拔、使用(Use)、管理機制，做好高端涉外法治人(People)才培養儲備”⑦。這(This)些重要(Want)論述深刻闡明了涉外法治人(People)才在(Exist)開展涉外法治工作(Do)中的(Of)基礎性、戰略性支撐地位，進一(One)步指明了涉外法治人(People)才培養的(Of)重要(Want)标準和(And)實踐機制。

　　進入新時(Hour)代，國(Country)資央企牢固樹立“人(People)才是第一(One)資源”理念，堅持黨管人(People)才原則，深入推進人(People)才強企戰略，把涉外法治人(People)才隊伍建設作(Do)爲(For)重中之重，着力打造一(One)支能與國(Country)際大(Big)公司法務人(People)員同台競技的(Of)多層次、梯隊化專業隊伍。強化涉外法治人(People)才培養引進。堅持把政治标準放在(Exist)首位，牢牢把握社會主義法治人(People)才建設方向，持續健全完善人(People)才培訓平台體系，通過定期舉辦涉外法治集中培訓、外派交流、挂職鍛煉等多種模式，帶動提升涉外法治人(People)才整體業務能力。創新引才方式，加大(Big)引才力度，鼓勵優秀涉外法治人(People)才跨企業推薦，促進企業之間人(People)才交流共享。突出(Out)用(Use)活用(Use)好涉外法治人(People)才。落實好涉外法治人(People)才的(Of)培養規劃和(And)制度安排，組建中央企業涉外法治人(People)才庫，首批共有近300名入選，發揮頂尖人(People)才示範标杆作(Do)用(Use)。對标世界一(One)流企業，加大(Big)企業法律專業領導幹部培養選拔力度，在(Exist)市場化國(Country)際化程度較高、法律服務需求大(Big)的(Of)重點企業，積極推進符合條件的(Of)具有法律教育背景或法律職業資格的(Of)專業人(People)才進入領導班子。完善涉外法治人(People)才激勵政策。支持中央企業探索以(By)能力、實績、貢獻價值等爲(For)導向的(Of)法治人(People)才評價标準和(And)評價體系，建立健全與工作(Do)業績緊密聯系、充分體現人(People)才價值、有利于(At)激發人(People)才活力和(And)維護人(People)才合法權益的(Of)激勵保障機制，加強績效考核結果與薪酬分配、崗位調整、教育培訓等挂鈎力度。踏上新征程，國(Country)資央企将堅定不(No)移落實好黨管幹部、黨管人(People)才原則，始終把人(People)才隊伍建設作(Do)爲(For)加強涉外法治建設的(Of)重點，把涉外法治人(People)才的(Of)引進、選拔、使用(Use)、管理作(Do)爲(For)一(One)個(Indivual)整體來(Come)抓，突出(Out)實戰标準、專業能力和(And)政治素養，讓業務骨幹在(Exist)重大(Big)涉外案件中接受思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，加快建設一(One)支德才兼備的(Of)高素質專業化涉外法治工作(Do)隊伍。

　　全面加強涉外法治工作(Do)責任重大(Big)、使命光榮。國(Country)資央企将更加緊密地團結在(Exist)以(By)習近平同志爲(For)核心的(Of)黨中央周圍，深刻領悟“兩個(Indivual)确立”的(Of)決定性意義，增強“四個(Indivual)意識”、堅定“四個(Indivual)自信”、做到(Arrive)“兩個(Indivual)維護”，以(By)更加奮發有爲(For)的(Of)精神狀态推進涉外法治各項工作(Do)，以(By)高質量法治保障經濟高質量發展，爲(For)全面建設社會主義現代化國(Country)家作(Do)出(Out)新的(Of)更大(Big)貢獻。